为认真贯彻落实《安徽省人民政府教育督导委员会关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》精神，2月28日—3月2日，岳西县教育督导室、教育局组织5个责任片区领导、30个普高、职高、民办学校、实验小学和中心学校责任督学深入全县各级各类学校（含幼儿园）进行督查。督查内容为开学条件保障、规范办学行为和学校安全风险防控工作。现将2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查情况通报如下：

一、开学条件保障

为认真做好2018年春季开学工作，教育局印发了《关于做好2018年春节寒假期间有关工作的通知》（岳教〔2018〕4号）《关于做好2018年春季开学工作的通知》（岳教基[2018]8号）和《关于下学期开学考试的补充通知》，各校按照文件要求，积极准备，确保春季开学工作正常有序。全县中小学（幼儿园）春季开学时间提前到2月24日，2月25日（正月初十）开始举行了小学、初中期末教学质量检测。普通高中高一年级24日报到，25日参加全市统测，其他年级及职高28日正式上课。各校认真组织考试，严肃考风考纪，及时做好了阅卷、成绩统计和试卷分析工作。2月27日教育局召开了2018年全县教育工作、教育扶贫工作、校园安全工作暨教育系统党建工作、教育工会工作等会议，全面部署安排我县2018年教育工作。

1、做好控辍保学工作。

各校按照《关于认真做好义务教育阶段控辍保学有关工作的通知》（岳教[2017]322号）、《岳西县义务教育阶段2018年“控辍保学”工作实施方案》（岳教〔2018〕43号）等文件要求，进一步加强控辍保学和学籍管理工作力度，落实适龄儿童少年接受义务教育工作。对于有辍学倾向的学生，及时了解情况，做好思想工作；对于已经流失的学生，第一时间报告乡镇政府，依法采取劝返措施，确保了零辍学。为了做好控辍保学工作，来榜、莲云、古坊、毛尖山等中心学校利用因冰雪天气提前放假之机，组织全体教师以班级科任教师为组长，深入各村进行家访。全体教师冒着严寒冰冻，给学生家长送去了浓浓的春意，在社会上引起了很大的反响。每位教师都与学校签订了控辍保学责任书，要求全体教师，继续深入各村各户进行家访，发动学生返校上课。截止3月2日全县30647名义务教育阶段学生全部入学，无一人辍学，入学率、巩固率均达100%。

2、认真开展主题教育。

各校认真落实《中小学生守则(2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。组织学生进行礼仪常规、校纪校规、法制安全等方面的教育，教育学生要热爱学校，尊敬老师，遵守纪律，勤奋学习，让学生快速进入正常学习状态，促使学生养成良好的行为习惯。3月5日菖蒲中心学校组织学生开展学雷锋活动。同学们在老师的带领下，帮助敬老院老人，打扫卫生、叠被子、叠衣服，和老人们拉家常……活动中同学们受到尊老敬老教育。姚河中心学校开展禁止零食进校园活动，学校拟定了《禁止零食进校园倡议书》，印发到每个学生手中，广泛宣传，班主任、值日人员监管督促，让学生慢慢养成良好习惯，净化校园环境，促进学生身体健康。

3、做好后勤保障工作。在开学之前，各学校就利用假期，请工人维修了教室课桌、宿舍床铺；对学生生活用水、用电等方面进行检修；认真检查水源，做好后勤保障工作。全县农村义务教育学校开学第一天学生就吃上了营养可口安全的营养午餐。田头、包家中心学校在新学期开学后就召开了营养改善计划培训会议。温泉、店前、冶溪、五河、和平、青天、头陀、田头、巍岭、主簿、包家、黄尾中心学校都建立了食材双人轮换验收制度。温泉中心学校财务管理规范，学生上交资金按时入账，食材支出开具发票，由中心学校校长一支笔审批。头陀中心学校建立菜单库，供各校设置每周带量食谱时选择。

4、做好2018年春季扶贫资助工作。

教育局印发《关于切实做好2018年春季学生资助工作的通知》，按照“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”的要求，全面做好建档立卡贫困家庭学生资助工作。及时完善建档立卡家庭学生资助台账，切实加强学籍管理，密切跟踪学籍正常变动的建档立卡家庭学生的资助工作。确保3月20日前完成建档立卡、学生资助资金打卡发放，并继续做好“资助告知书”发放工作，同时督促乡村扶贫部门及时将受助情况准确记入《扶贫手册》。

二、规范办学行为

1、做好各项教学常规管理工作。加强教学常规管理，保证了良好的教学秩序。各校及时把教参、课本发放到师生手中，并根据学校实际，编制并严格执行课程表和各项教学活动安排，使各项教学活动规范有序地运行。天堂、响肠中心学校、实验小学进一步加大教学常规的督查力度，开学检查时督查教师写好开学第一课时教案，上好第一节课。加大教学监控力度，规范教师授课，要求按课程表上课，不得私自调课，规范教师的教学行为。岳西中学实施“三项改革”（ 女教师担任班主任改革、教研组活动时间和形式的改革、课间操跑操模式改革），得到家长、教师、学生的好评。天堂初中建立定期召开规范办学行为会议及行政人员包保教师规范执教行为制度、学校与教师签订《规范办学行为承诺书》、出台《天堂初中教师违规补课处理办法》，每学期进行师德专项考核，将考核结果与绩效考核、评先评优挂钩，实行一票否决。

2、规范财务管理。教育局印发《关于2018年春季教育收费相关工作的通知》（岳教〔2018〕29号），要求高中阶段各学校收取的学费、住宿费要按照物价部门批准的项目、标准进行收费;幼儿园要依据幼儿园分类评估类别结果，严格执行岳价〔2017〕17号文件各类幼儿园保教费标准进行收费；代收款项必须公开项目及预算额度，明确告诉学生和家长，并在期末进行民主结算。义务教育学校只能收取小学10元/生·期、初中20元/生·期的作业本费，不得收取其他任何费用。一科一辅的教辅用书在省教育厅核定的目录范围内自愿选订，选定的科目需由基教股审核认可，否则视为个人行为，并在收费永久公示牌旁边将自愿选订的教辅科目内容、价格张贴公示。各校进一步加大师德师风建设力度，认真开展自查自纠，切实规范教师从教行为。温泉、店前、白帽等中心学校严格按照省市县相关文件要求，严格规范教材和教辅材料征订、发放及收费行为，向家长下发《2018年秋季教辅材料、教学用书自愿征订卡》和《致家长一封信》，全面推行校务公开，按规定公示中小学、幼儿园收费项目、收费标准、收费依据，公布举报电话，主动接受社会监督，坚决治理和严肃查处违规问题。在开学期间，大别山科技学校、岳西中学等普高和各中心学校严格按照县教育局、物价局文件精神办事，全面规范收费行为，依规依法管理和使用学校经费，坚决杜绝乱收费行为，严格了责任追究制度。由于措施得力，各校重视，开学过程中，全县没有发生一起乱收费现象，得到了社会的一致好评。

  三、学校安全风险防控

各学校高度重视校园安全工作，认真传达贯彻了全县教育工作暨校园安全工作会议精神，进一步落实了安全管理责任，层层签订了安全责任书，与家长签订了安全承诺书；制定了年度安全工作计划，完善了相关安全管理制度；全面加强了校园安全风险防控，组织全体教职工开展了全方位地安全隐患排查，对校园周边环境进行了全面的摸底，建立了隐患台账，落实了安全防范措施；加强了食堂食品、实验室危化品、校外住宿、上下学接送、课间操等安全管理；组织开展了开学第一课、家长会等活动，加强了学生安全教育；各校均成立了全国“两会”期间信访维稳安保工作专班，加强了重点人员管控和矛盾纠纷化解，落实了值班值守制度，每天按时报送相关信息。汤池、店前中学和河图、和平、石关等中心学校成立安全隐患排查专班，主要负责同志带队开展了深入细致的安全检查；温泉中心学校及时将学校进出口道路旁山体塌方安全隐患报告属地政府，落实了临时排险和防护措施，积极争取政府资金支持；菖蒲等中心学校邀请卫生部门举办了春季传染病防治知识讲座；实验小学组织各班集中观看养成教育视频；城关幼儿园教育集团开展了“平安新学期、安全伴成长”系列安全活动。头陀中心学校学生感染诺如病毒，快速发现果断处置，合理疏导，有效控制，感染学生全部康复，无新增病例。2月28日，中关中心学校初中部发现多名学生出现头晕、腹泻等不适症状，在中心学校殷书良校长亲自安排和指挥下，及时启动《中关中心学校2.28出现多例学生呕吐腹泻应急方案》和《南岳中学防控流感应急预案》，成立医疗救护、隐患排查、宣传维稳三个工作组，第一时间报告局分管领导和镇领导，各项处置措施有条不紊推进，社会和家长对中心学校的处置工作非常满意。总体上，各学校开学秩序井然，安全形势稳定。

四、问题和建议

——存在问题：

1、由于受元月冰冻恶劣天气影响，部分学校围墙墙体浸化，厨房、厕所等屋面冻裂急需维修。

2、许多中心学校运动场地跑道砖粉碎化，晴天粉尘飞扬，雨天飞溅泥浆，学生跑步训练无法进行，需要重新改造。

3、目前正逢教师退休高峰，再加上以往多方面原因，导致教师年龄结构和学科结构在不少学校存在问题。

4、加强与文化、公安、市场监督、交通等部门的协作，综合整治校园周边环境，清理校园小商贩，清除非法出版物，设立交通护学岗，划设减速带，竖立警示标牌，严禁无牌无照、超载车辆接送学生，确保学生安全，任重道远。

5、检查发现，少数学校学生突破教辅资料“一科一辅”规定，课业负担过重现象仍然存在。

6、由于我县是深山区，学校分散，规模很小，义务教育学校营养供餐成本高，少数偏僻教学点供餐困难。新聘请食堂从业人员没有培训，操作不熟练，更不规范。

7、部分学校教学、安保设备已老化，无法正常运行，急需更新。部分学校教师、学生计算机，达不到1:1和8:1标准。

8、一些学校没有规范开展晨午检，学生缺课跟踪不及时，个别学校健康教育不到位、春季传染病防控不力；部分学校食堂地面湿滑，无安全防护措施；少数学校视频监控、灭火器没有及时维护；个别学校电线杆根基不牢、宣传栏松动；少数幼儿园游乐设施不规范、无防护设施。

——建议各校：

按教育部《义务教育学校管理标准》和安徽省《义务教育阶段学校办学基本标准》对义务教育优质均衡发展基本指标开展监测、摸底工作，及时补短板。同时建议有关股室和学校未雨绸缪，现在就着手争取足额补充教师，优化教师结构。

2、在责任督学开出的问题清单基础上要进一步增强安全意识，严格落实安全责任，全面实行网格化管理，按照全县校园安全工作会议统一安排部署，全面加强校园安全管理工作；按照《岳西县教育系统构建“六项机制”强化安全风险管控实施方案》要求，严密管控安全风险；按照“三清单”、“五落实”要求，实行排查、登记、整改、销号闭环管理，彻底排查整治安全隐患；积极主动协调配合属地政府、公安、交通、市场监管、文化、卫生、城管等部门，加大校园周边环境整治力度；充分利用各种形式，广泛开展学生安全、心理健康、卫生防疫等教育，进一步增强师生安全意识，提高安全防范技能，营造浓厚的校园安全氛围，确保校园安全形势持续稳定。

总之，2018年春季开学工作在省、市、县各级的领导下，在全县教职员工的共同努力下，开学条件保障有力，准备充分，启动迅速；学校安全防控得力，安全教育经常，“三防”保障到位，及时查找和消除安全隐患，保障了学校师生安全。

 （审稿：聂咸群  责任编辑：储鹏举 刘华山）