各中心学校，红杜鹃学校，特教学校：

现将《岳西县学生营养改善计划原辅材料招标和定点采购供应商准入、退出制度》印发给你们，请贯彻执行。

岳西县教育局

2018年9月2日

岳西县学生营养改善计划原辅材料招标和

定点采购供应商准入、退出制度

为规范学生营养改善计划食材采购行为，保障学生餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章，制定本管理制度。

一、采购方式：

对大米和食用油的采购，采用全县统一招标采购、由中标企业统一配送到校的方式进行；对肉、蛋、蔬菜等原辅材料以中心学校为单位通过公开招标、公开竞标方式确定供应商，进行集中采购或定点采购。

二、食材供应商准入条件：

1、大米和食用油投标人：投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。投标人必须在国内注册，具有独立法人资格，是所采购产品（大米或食用油）的生产商或者代理(经销)销售商，持有合法有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》。投标人是大米（或非转基因食用调和油）生产商：应具有《食品生产许可证》（即QS认证），《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；同时取得非转基因食用调和油（或大米）生产商和面包生产商的授权。

投标人具有完成本项目要求的供应仓储、运输、配送能力，有完整的服务体系和保障措施，投标人必须在岳西县境内有固定的仓库、办公场所、一定的配送设备和相应工作人员。

2、肉、蛋、蔬菜等原辅材料供应商：供应商是证照齐全的食品生产经营单位，能提供盖章(或签字)的购物凭证、发票。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。

从生产加工单位或生产基地直接采购时，生产加工单位或生产基地有食品经营许可证、营业执照和产品合格证明文件从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)批量或长期采购时，商场、超市、批发零售市场有营业执照和食品流通许可证从食品流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)采购畜禽肉类的, 商场、超市、批发零售市场供应商能提供查验动物产品检疫合格证明原件;从屠宰企业直接采购的, 屠宰企业有许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明。

学校要经常到生产加工单位、生产基地或流通经营单位进行视察，核查场地、证件是否与提交证件是否一致，生产、加工、贮藏、流通程序是否规范，卫生是否达标等情况。

三、食材供应商退出机制

1、大米和食用油中标企业

供货企业（单位）出现下列情况之一者，学校要及时上报县级营养办，停止其供货资格。

（1）供货企业（单位）签约人无故更换的。

（2）出现违反供货合同（协议）的行为，包括严重降低供货质量标准、供货期间严重缺失食品安全保障条件等。

（3）掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重者。

（4）供货期间发生重大食品安全事故者。

（5）供货期间克扣、延时、减量或服务态度恶劣，情节较为严重者。

（6）在协议供货时间内停止供货一天以上者。

（7）在县营养办组织的测评中连续两次不合格的。

2、肉、蛋、蔬菜等原辅材料供应商

供货企业（单位）出现下列情况之一者，学校要及时停止其供货资格。

（1）供货企业（单位）签约人无故更换的。

（2）出现违反供货合同（协议）的行为，包括严重降低供货质量标准、供货期间严重缺失食品安全保障条件等。

（3）掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重者。

（4）供货期间发生重大食品安全事故者。

（5）供货期间克扣、延时、减量或服务态度恶劣，情节较为严重者。

（6）在协议供货时间内停止供货一天以上者。

（7）在对企业进行实地核查中，发现提供的企业资质材料与实际不符或操作流程、卫生不达标的。

（8）在学校组织的供应商评议中满意率低于80%的。（学校每学期组织家长、学生和教师代表,对供货商进行一次测评,测评结果上报县营养办备案）。

在食材采购过程中，要由学校公职人员主持采购，坚持双人轮换采购和双从轮换验收制度，严禁学校委托承包学校食堂加工人员采购食材。

严格执行供餐“黑名单”制。各校要完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制，严格准入门槛，落实供货商评议制度，每学期进行一次综合评议，评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的企业（单位），要列入“黑名单”，坚决予以清退。县学生营养办将组建食材供应商库，对各校上报进入“黑名单”的企业（单位），将通报全县各供餐学校，禁止其再以任何形式参与学校营养餐供餐等相关工作。