质量是一所学校的生存之基，特色是一所学校的生命之光。品质立校，特色办学，是实施素质教育的需要，是学校内涵发展的需要，也是成就学生幸福人生的需要。多年来，我镇教育一贯秉持“为学生终生幸福奠基”的办学宗旨，围绕“品学兼优、身心俱健、可持续发展”的育人目标，做了大量的工作，积累了一些宝贵经验，取得了一些可喜成绩。为进一步推进我镇素质教育进程，巩固义务教育均衡发展成果，实现“一校一品”或“一校多品”的个性化、特色化发展，中心学校决定在辖区内义务教育阶段开展特色学校创建工作。现根据省、市、县有关特色学校建设要求，结合我镇实际，特制订本创建规划及落实措施。

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中全会精神精神为指导，以科学发展观为统领，以贯彻党的教育方针、扎实推进素质教育为主题，以“优势项目——特色项目——特色学校”的深入建设为发展思路，以实现学校个性化、特色化发展，创建品牌学校为目标，遵循教育规律，充分发挥本地教育资源，努力探索来榜教育新理念、新途径、新方法，提升学校办学品味，推动学校文化内涵发展。

二、创建目标

（一）总体目标

用明天的眼光办今天的学校，用理想的教育创美好的未来。坚持学校办学方向的前瞻性和开拓性，坚守对素质教育的理想境界的追求，高瞻远瞩，开拓创新，努力探索，勇于实践，逐渐形成“合格+特色”的办学发展机制，实现“一校一品”或“一校多品”的个性化、特色化办学目标，培养高素质师生，打造学校特色品牌，提升办学品质，促进学校持续发展。

（二）具体规划

第一阶段是“挖掘期”（2015年—2017年）。在中心学校特色学校建设总体思想的指导下，整体着眼，精心设计，选定中心学校本部、辅导小学、三河小学、斑竹小学为特色创建的突破口，挖掘四所学校自身优势，确定特色项目，形成学校特色，打造特色学校品牌。  

第二阶段是“拓展期”（2017年—2018年）。借鉴中心学校校本部、辅导小学、三河小学、斑竹小学特色创建经验，以点带面，拓展学校特色建设项目，带动全镇中小学、教学点创建特色学校（教学点），全方位形成来榜镇办学特色。

第三阶段是“巩固期”（2019年—2020年）。制定并改善一系列配套的规章制度，大力开展教育研究活动，以科研带动特色学校建设的持续深入开展，逐步构建和完善特色体系，推出特色办学成果，总结出高价值的特色办学经验，从根本上达成特色学校建设目标。

三、基本原则

（一）独特性原则。学校特色应基于一般学校共性的基础上，生成于学校，并发展于学校。要从学校实际、传统文化底蕴、工作优势、周边资源等出发，选择创建特色的具体领域，形成浓郁的本土气息和鲜明的个性特征；在追求“人无我有，人有我优，人优我精”过程中，形成独树一帜的办学模式和教育理念。

（二）优质性原则。特色学校创建不是要创建高升学率的学校，但提供更加优质的教育无疑是特色学校创建的核心目标之一。优质的教育包括很多内容，主要表现在两个方面：一是特色学校本身的先进性和科学性；二是办学育人的整体水平有一定的高度。学校具有安全文明的校园环境、浓郁的特色文化氛围、自由的发展空间、个性化的教学方式以及合理的课程设置等等。

（三）系统性原则。学校特色建设是一项系统工程，也是一个战略性课题，必须立足于教育的整体改革，建立在学校常规管理规范化、精细化基础之上，着眼于学校的整体发展，坚持面向全体学生，立足于学生的全面发展。

（四）持续发展性原则。按照现代化学校发展的规律和趋势，从整体上、全局上对特色建设进行长期规划，并把特色学校的创建建立在科学的、与时俱进的、具有持久生命力的具体举措之上，促使学校不断超越自我，不断创新发展。办学的个性与成果能长期显示、保持和发展，并经受时间的检验，成为学校的传统，形成较为完整系统的办学思想和经验，具有较大的社会影响。

四、实施措施和保障机制 

（一）中心学校成立特色学校创建领导小组。

领导小组具体负责组织开展全校性办学特色建设活动。

组      长：崔道球

副  组  长：王业友  凌节高  王长青

常务副组长：朱旭光

成      员：王厚斌  王柏林  陈志峰  曹文清

            王业淼  朱文革  熊集金

领导小组下设办公室，办公室设在中心学校均衡发展办公室，朱旭光同志兼任办公室主任，陈志峰同志任办公室副主任。各校也要成立相应领导小组，并落实专人负责。

（二）加强办学特色建设过程管理。

特色学校建设是一个系统工程，要有明确的实施过程，有健全的组织保障，有明确的职责分工。每个学期初，各校要在总结过去工作的基础上，首先确定或调整办学特色的发展方向，着手成立与之相适应的组织机构，把办学特色构想真正地落到实处。各校在制定办学特色建设分层次的阶段目标，研究建设方法和途径的同时，面向全体师生公开实施方案，加强过程管理，加强科学管理，有针对性地开展特色建设活动。 

（三）打造有利于办学特色建设的教师队伍。

办学特色来源于有特色的教师队伍，教师是学校的生命和活力所在。办学特色建设任务，必须依靠一支与之相适应的教师队伍去完成。把办学特色的理念内化为每个教师的自觉行动，并使之持之以恒地努力探索，鲜明的办学特色才有可能形成。 

（四）开展形式多样特色鲜明的活动。

丰富多彩的校园活动是办学特色建设的有效载体。各校要精心设计主题鲜明，具有针对性和实效性的课内外活动，通过开展活动全面彰显学校办学特色，通过教学、德育、艺术、养成教育、个性培养、校园文化建设等工作的开展，推动学校办学特色的建设，充分体现办学特色在学校发展中所起的重要作用。 

（五）构建有利于办学特色建设的评价机制。

建立科学办学特色的评价机制，是确保办学特色健康发展的重要保证。要根据学校特色建设的方向建立必要的考核、评估制度；建立特长教师、特长生的评估和奖励制度，对在创特色中成绩突出的骨干教师，给予奖励，以激发教师、学生创特色的积极性和创造性。 

（六）特色学校建设具体行动措施

1、构建“一个系列”。按循序渐进的原则，根据学校和学生的实际，形成一个由易到难，由简单到复杂，由低级到高级的特色教育体系。按实施步骤中“三步走”的构想，具体进行，最终完成操作性强，科研含量高的体系建构，并达到创建目标。  

2、狠抓“两个参与”。即学生的全员参与，教师的全员参与。    

3、开辟“三个渠道”。即主攻校本课程；渗透学科教学；抓好校园文化。

4、优化“四个结合”。即明确目标与分层要求相结合；群体参与与个体培养相结合；培养兴趣与培养特长相结合；课堂教育与课外活动相结合；继承传统与创新发展相结合。

5、实施“五育并举”。即以特色创建育德、益智、健体、求美、促劳。让师生在参与创建中有所针对，有所侧重，使每个人都有成功的机会，促进师生个性发展、全面发展。 

（七）经费保障。

各校要安排落实必要经费，不断完善相关设施，确保特色创建工作顺利推进。中心学校将把特色学校建设工作纳入学校考核中，在安排学校建设资金时，优先考虑建设特色学校。

五、有关要求

（一）、用责任锻造团队：一支具有强烈责任感的育人团队才能在特色创建中有所作为。因此，我们必须做到三点：一是创建成员都要勇于担当责任，各司其职，各负其责，各尽所能；二是责任要细化，把创建活动的责任、任务分解到具体岗位；三是实施责任追究，奖优罚劣，优劳优酬。

（二）、用制度规范管理：各校必须建立一套行之有效的管理制度，坚持按制度办事，让制度内化为每个成员的自觉行为。通过制度的建立、执行，形成激励机制、保证机制、约束机制，树立正气，鼓舞士气，使学校创建工作始终处于高效高位的运行状态。

（三）、用理念引领行动：特色学校创建是一系列具体的实践活动，需要新的教育理念的引领，并在不断实践中定位自己学校的价值取向。遵循“德育为先、能力为重、健康为要”原则，设置特色课程和活动，培养学生具有“一流好品德，一身好习惯，一生好体质，一副好心态，一门好才艺”，促进教师获得师德修养、学识水平、专业能力的同步提升。

（四）、用文化经营学校：在责任落实、制度建设、理念引领中，形成学校自身的文化特质——人文、自觉、趋新。全体教职工的思想观念、价值取向及行为方式趋向一致，憧憬学校特色化发展的共同愿景：建人文校园，办理想教育。使学校有魅力，教师有活力，学生有潜力，让每个学生都优异，每位教师都优秀，每所学校都优质。